采访本市接诉即办改革时,有两个信息引起记者的注意:
一小一大,高效精准。背后起驱动作用的,是不断升级的数智化改革。
接诉即办改革6年来,本市坚持科技赋能,通过探索人工智能大模型等新技术应用,深挖数据富矿提升治理效能,从而更好发挥这座富矿对超大城市治理的牵引作用。
话务员最快一分钟派完单
大模型技术也在助力热线来电接得更快、派得更准。700余名话务员面前都有两个屏幕,左边屏幕上的系统主要记录群众来电内容,右边显示着语音转写小助手的内容。
“群众的来电,和我们话务员的对话内容,都能通过小助手实时录音、转写,一方面提高了我们打字效率,另一方面,我们能将翻译过来的关键词直接复制到系统。”白静介绍,系统里还有地图辅助功能,检索市民提供的地址,能够快速核实,并录入工单,方便系统智能派单。
基于大数据技术,系统还能对群众诉求人、地、事、物和承办单位等基础数据分类画像。记者注意到,通过对承办单位的精准画像,能对该单位的诉求进行全面“诊断”。比如承办量最大的市场监管类诉求是哪些,市场监管局一天的诉求趋势、问题分类等清晰可见。
“现在我们有一项重要任务,就是推动市民热线从‘窗口’向‘窗口+智库’转型。”冯颖义说,数据分析将赋能城市治理。热线中心正在深度挖掘民生大数据,用数据明确改革方向,更好发挥这座富矿对超大城市治理的牵引作用。
民生大数据筛选出60余个“每月一题”
作为接诉即办改革的主渠道,5年来,12345热线积累了上亿条的民生大数据,这是持续深化接诉即办改革的源头活水。
2019年1月至2024年6月,12345热线共受理群众和企业反映1.41亿件,其中,2024年上半年受理量1120万件。这些海量数据,正在服务“每月一题”。
西城区京铁和园小区2209户居民,2012年就陆续入住,却迟迟拿不到房产证,这个问题,正是通过12345的集中反映,而被区里注意到了。市规划自然资源委西城分局不动产中心副主任周霄回忆,2019年的时候,几十位居民拨打过12345,反映的都是拿不到“大红本”的问题,相关诉求量持续上升。
民生大数据“算”出的“急难愁盼”必须解决。2021年,房产证办证难被纳入接诉即办“每月一题”,西城区成立工作专班,各部门协同办理京铁和园小区房产证问题。
周霄说,经国家机关事务管理局及市、区两级专班协调,加快完成了项目规划验收、竣工验收备案等不动产登记前置环节工作。今年3月,办证路径完全打通。目前,已办理完成1至9号住宅楼不动产首次登记,部分居民拿到了“大红本”。“以前手上只有一纸合同,这下心里踏实了。”拿到证的居民董治国笑得合不拢嘴。
包括“大红本”问题在内,4年来,北京从亿条民生数据中精准筛选出市民关心的60余个“每月一题”,通过小切口改革啃下一大批事关民生福祉的“硬骨头”。
“通过对诉求数据多维度分析,12345热线还将辅助各级各部门靶向治理、精准施策。”冯颖义说,热线数据形成的整体“城市体检报告”,将直观展现城市治理在哪些方面存在不足、哪些方面需要加强改进,提高解决问题的靶向性和有效性,形成基于市民诉求发现问题、分析问题、解决问题的完整链条,从而提升超大城市治理现代化水平。